Biến động lớn trong chương trình đề cử tỉnh bang Canada năm 2025
Tổng quan: Năm 2025 – Nhiều thay đổi bất ngờ trong hệ thống PNP
Trong năm 2025, phần lớn các tỉnh bang và vùng lãnh thổ của Canada đã nhận được chỉ tiêu đề cử thường trú nhân (nomination allocation) cao hơn từ chính phủ liên bang. Tuy nhiên, chỉ có Ontario và Prince Edward Island (PEI) là chưa được tăng thêm chỉ tiêu tính đến thời điểm hiện tại.
Chương trình Provincial Nominee Program (PNP) cho phép các tỉnh bang đề cử người nước ngoài có kỹ năng, kinh nghiệm phù hợp để xin thường trú nhân (Permanent Residence – PR) tại Canada. Sau khi được tỉnh đề cử, ứng viên cần nộp hồ sơ lên Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) để được cấp PR.
Mỗi năm, chính phủ liên bang quy định số lượng giấy chứng nhận đề cử (nomination certificates) mà mỗi tỉnh được phép cấp – đây chính là quota hay chỉ tiêu đề cử.
Bảng tổng hợp chỉ tiêu PNP năm 2025
| Tỉnh bang / vùng lãnh thổ | Chỉ tiêu sau điều chỉnh | Chỉ tiêu 2024 | Chỉ tiêu đầu 2025 (trước điều chỉnh) | Tăng thêm | % so với 2024 |
| Alberta | 6,403 | 9,750 | 4,875 | +1,528 | 65.7% |
| British Columbia | 5,254 | 8,000 | 4,000 | +1,254 | 65.7% |
| Manitoba | 6,239 | 9,500 | 4,750 | +1,489 | 65.7% |
| New Brunswick | 4,250 | 5,500 | 2,750 | +1,500 | 77.3% |
| Newfoundland & Labrador | 2,525 | 2,100 | 1,525 | +1,000 | 97.6% |
| Nova Scotia | 3,709 | 6,300 | 3,150 | +559 | 58% |
| Ontario | 10,750 | 21,500 | 10,750 | 0 | 50% |
| Prince Edward Island | 1,025 | 2,050 | 1,025 | 0 | 51% |
| Saskatchewan | 4,761 | 8,000 | 3,625 | +1,136 | 59.5% |
| Yukon | 282 | 300 | 215 | +67 | 94% |
| Northwest Territories | 300 | 300 | 150 | +150 | 100% |
| Tổng cộng | 45,048 | 73,300 | 36,340 | +8,683 | — |
Đối với các tỉnh vùng Atlantic (New Brunswick, Newfoundland & Labrador, Nova Scotia và PEI), tổng chỉ tiêu bao gồm cả chương trình Atlantic Immigration Program (AIP) – một chương trình liên bang đặc biệt dành cho khu vực này.
Những điểm đáng chú ý trong năm 2025
- Một số tỉnh được khôi phục gần như toàn bộ chỉ tiêu 2024, điển hình như Northwest Territories (100%), Yukon (94%) và Newfoundland & Labrador (98%).
- Alberta dẫn đầu về mức tăng, với 1.528 suất đề cử bổ sung cho chương trình Alberta Advantage Immigration Program (AAIP).
- Tiếp theo là New Brunswick (1.500 suất) và Manitoba (1.489 suất).
Vì sao chỉ tiêu đề cử biến động mạnh?
Theo Kế hoạch Mức Nhập cư Canada (Immigration Levels Plan) 2025–2027, mục tiêu nhập cư theo diện PNP đã giảm một nửa so với kế hoạch năm trước.
| Năm | Mục tiêu PNP theo kế hoạch 2025–2027 | Mục tiêu PNP theo kế hoạch 2024–2026 |
| 2025 | 55,000 | 120,000 |
| 2026 | 55,000 | 120,000 |
| 2027 | 55,000 | – |
Điều này đồng nghĩa, đầu năm 2025, chính phủ liên bang đã cắt giảm 50% chỉ tiêu PNP cho tất cả các tỉnh.
Ngoài ra, còn có yêu cầu mới: ít nhất 75% ứng viên được đề cử phải đang ở Canada, khiến các tỉnh phải điều chỉnh mạnh cơ cấu chương trình.
Cách các tỉnh phản ứng với thay đổi
- British Columbia (BC) tạm ngừng 3 dòng mới dành cho sinh viên quốc tế và đưa hồ sơ International Post-Graduate vào danh sách chờ.
- Nova Scotia ưu tiên người làm trong y tế, phúc lợi xã hội và xây dựng có giấy phép lao động hết hạn trong năm 2025.
- PEI tập trung vào lao động lành nghề trong lĩnh vực y tế, nghề thủ công, chăm sóc trẻ em và các ngành thiếu nhân lực.
- New Brunswick ngừng nhận hồ sơ cho chương trình Strategic Initiative, chuyển hướng sang các ngành y tế, giáo dục, xây dựng.
- Saskatchewan hạn chế tuyển lao động nước ngoài, chỉ ưu tiên nông nghiệp, y tế, skilled trades, và áp dụng giới hạn 25% chỉ tiêu cho các ngành vận tải, bán lẻ, nhà hàng – khách sạn.
Tuy nhiên, nhờ đàm phán lại với chính phủ liên bang, nhiều tỉnh đã được cấp thêm quota trong năm 2025, giúp phục hồi phần nào tốc độ nhập cư.
Mối liên hệ giữa PNP và các chương trình khác
Một số tỉnh như New Brunswick và Newfoundland & Labrador được tăng chỉ tiêu định cư đổi lại việc tiếp nhận người tị nạn hoặc người nhập cư diện nhân đạo.
Điều này cho thấy chính phủ liên bang đang cân bằng giữa mục tiêu kinh tế và nhân đạo, đồng thời gợi ý rằng mức mục tiêu PNP năm 2026 có thể được nâng lên trong kế hoạch nhập cư tiếp theo.
Giới thiệu ngắn gọn về chương trình PNP
Provincial Nominee Program (PNP) ra đời từ năm 1998, nhằm phân bổ đều lợi ích của nhập cư trên khắp Canada thay vì tập trung ở vài thành phố lớn. Hiện nay, đây là con đường phổ biến thứ hai để nhập cư Canada sau hệ thống Express Entry.
Hai loại PNP chính:
- Base Stream :
Ứng viên nộp hồ sơ trực tiếp cho tỉnh bang. Sau khi được đề cử, họ nộp hồ sơ PR lên IRCC. - Enhanced Stream :
Liên kết với hệ thống Express Entry. Ứng viên đủ điều kiện được cộng 600 điểm CRS (Comprehensive Ranking System), gần như đảm bảo nhận được thư mời nộp hồ sơ (Invitation to Apply – ITA) trong các đợt rút hồ sơ sắp tới.
Lưu ý: Tất cả các tỉnh và vùng lãnh thổ đều có chương trình PNP, ngoại trừ Nunavut và Quebec (vì Quebec quản lý hệ thống nhập cư riêng).
Kết luận
Năm 2025 chứng kiến sự biến động mạnh chưa từng có trong các chương trình đề cử tỉnh bang Canada. Dù nhiều tỉnh bị cắt giảm chỉ tiêu đầu năm, phần lớn đã đàm phán thành công để khôi phục số lượng đề cử, phản ánh nhu cầu lao động cao và cam kết tiếp tục thu hút người nhập cư tay nghề.
Người có kế hoạch định cư Canada nên theo dõi sát thay đổi từng tỉnh bang, đặc biệt là về ngành nghề ưu tiên và quota hàng năm, để lựa chọn chiến lược hồ sơ phù hợp.
