Ngày 13/03/2026, Chính phủ Canada công bố một biện pháp mới nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp tại khu vực nông thôn đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng. Thông báo này liên quan trực tiếp đến chương trình tuyển dụng lao động nước ngoài tạm thời của Canada – Temporary Foreign Worker Program.

Bài viết dưới đây sẽ giải thích toàn bộ nội dung thông báo, các thay đổi quan trọng, ý nghĩa của chính sách, cũng như các thuật ngữ cần biết để người đọc hiểu rõ tác động của quyết định này.

Temporary Foreign Worker Program là gì?

Temporary Foreign Worker Program (TFW Program) là chương trình cho phép doanh nghiệp Canada tuyển dụng lao động nước ngoài tạm thời khi họ không thể tìm được người Canada hoặc thường trú nhân phù hợp cho vị trí đó.

Chương trình này được quản lý bởi Employment and Social Development Canada.

Một số điểm quan trọng của chương trình:

• Doanh nghiệp phải chứng minh đã cố gắng tuyển người Canada trước
• Phải xin LMIA trước khi tuyển lao động nước ngoài
• Lao động nước ngoài chỉ được tuyển khi thị trường lao động thực sự thiếu nhân lực

Theo số liệu của chính phủ Canada, lao động theo chương trình này chỉ chiếm khoảng 1% tổng lực lượng lao động của Canada.

Vì sao Canada phải đưa ra biện pháp mới?

Trong những năm gần đây, chính phủ Canada đã siết chặt chương trình TFW nhằm giảm sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài.

Các biện pháp được áp dụng từ 2023–2024 gồm:

• Giảm tỷ lệ lao động nước ngoài lương thấp từ 20% xuống còn 10%
• Giảm thời hạn work permit của lao động lương thấp xuống 1 năm
• Từ chối xử lý hồ sơ LMIA cho công việc lương thấp ở các thành phố có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên

Tuy nhiên, các thay đổi này đã tạo ra khó khăn lớn cho nhiều khu vực nông thôn.

Tại nhiều vùng nông thôn của Canada:

• Dân số ít
• Lực lượng lao động hạn chế
• Người lao động khó di chuyển đến các khu vực xa

Vì vậy, nhiều doanh nghiệp không thể tuyển đủ nhân viên để duy trì hoạt động.

Thay đổi mới nhất của chính phủ Canada năm 2026

Để giải quyết tình trạng thiếu lao động ở vùng nông thôn, chính phủ Canada đã công bố biện pháp tạm thời trong chương trình Temporary Foreign Worker Program.

1. Tăng tỷ lệ lao động nước ngoài lương thấp

Doanh nghiệp ở khu vực nông thôn đủ điều kiện có thể:

• Tăng tỷ lệ lao động TFW lương thấp từ 10% lên 15% tổng số nhân viên.
• Ví dụ: Tổng nhân viên là 100. Theo quy định cũ, doanh nghiệp được tuyển tối đa 10 TFW. Sau thông báo này, doanh nghiệp có thể tuyển tối đa 15 TFW (sau khi yêu cầu được Liên bang duyệt)

2. Doanh nghiệp được giữ số lao động TFW hiện tại

Nhiều doanh nghiệp ở nông thôn hiện đang sử dụng lao động TFW vượt mức 10% do đang sử dụng lao động theo quy định cũ (20%) của năm trước đó nữa.

Chính sách mới cho phép họ tiếp tục giữ số lao động hiện có, thay vì phải giảm xuống theo quy định cũ.

Điều này giúp tránh tình trạng:

• thiếu nhân viên
• gián đoạn sản xuất
• đóng cửa doanh nghiệp địa phương.

3. Chính sách không tự động áp dụng toàn Canada

Một điểm quan trọng trong thông báo là:

Chính sách này chỉ áp dụng khi tỉnh bang hoặc vùng lãnh thổ yêu cầu chính phủ liên bang.

Quy trình thường diễn ra như sau:

1. Doanh nghiệp địa phương báo thiếu lao động
2. Chính quyền tỉnh bang đánh giá thị trường lao động
3. Tỉnh bang gửi yêu cầu lên chính phủ liên bang
4. Chính phủ Canada phê duyệt áp dụng cho khu vực đó

Sau khi được chấp thuận, chính sách có thể có hiệu lực trong vòng khoảng 2 tuần.

4. Thời gian áp dụng chính sách

Biện pháp này chỉ mang tính tạm thời:

• Có thể bắt đầu từ 01/04/2026
• Kết thúc vào 31/03/2027

Sau thời gian này, chính phủ Canada có thể:

• gia hạn
• điều chỉnh
• hoặc chấm dứt chính sách.

Những ngành có quy định riêng

Một số ngành nghề quan trọng của Canada vẫn có mức giới hạn khác trong chương trình Temporary Foreign Worker Program.

Ngành có giới hạn 20%

Các lĩnh vực sau được phép tuyển tối đa 20% lao động nước ngoài lương thấp:

• chăm sóc sức khỏe
• xây dựng
• chế biến thực phẩm.

Những ngành này thường khó tuyển lao động trong nước, nên chính phủ cho phép tỷ lệ cao hơn.

Ngành mùa vụ được miễn giới hạn

Các ngành mang tính mùa vụ vẫn được áp dụng ngoại lệ, bao gồm:

• chế biến cá và hải sản
• du lịch.

Các vị trí công việc mang tính mùa vụ trong những ngành này không bị giới hạn bởi tỷ lệ TFW.

Các thuật ngữ quan trọng

LMIA là gì?

Labour Market Impact Assessment (LMIA) là giấy phép mà doanh nghiệp phải xin trước khi tuyển lao động nước ngoài.

Mục đích của LMIA là để xác nhận rằng:

• Doanh nghiệp không tìm được lao động Canada phù hợp
• Việc tuyển lao động nước ngoài không ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động Canada

Nếu LMIA được phê duyệt, lao động nước ngoài mới có thể xin work permit để làm việc tại Canada.

Lao động lương thấp là gì?

Trong chương trình TFW:

• Low-wage worker là lao động có mức lương dưới mức lương trung bình của tỉnh bang.

Những vị trí này thường nằm trong các ngành như:

• nhà hàng
• khách sạn
• sản xuất
• nông nghiệp
• dịch vụ.

Ý nghĩa của chính sách mới

Thông báo của chính phủ Canada mang nhiều ý nghĩa quan trọng.

1. Hỗ trợ kinh tế vùng nông thôn

Các doanh nghiệp ở vùng nông thôn thường gặp khó khăn trong việc tuyển dụng.

Chính sách này giúp họ:

• duy trì hoạt động
• tránh thiếu nhân lực
• giữ ổn định kinh tế địa phương.

2. Vẫn ưu tiên lao động Canada

Dù nới quy định, chính phủ vẫn nhấn mạnh rằng:

Người Canada và thường trú nhân luôn phải được ưu tiên cho việc làm.

Doanh nghiệp vẫn phải:

• đăng tuyển trong nước
• chứng minh thiếu lao động
• xin LMIA.

3. Không phải mở cửa tuyển lao động nước ngoài ồ ạt

Chính sách này không phải là chương trình mở rộng lớn cho lao động nước ngoài.

Mục tiêu chính là:

• hỗ trợ các khu vực nông thôn thiếu lao động
• giữ ổn định hoạt động của doanh nghiệp địa phương.

Kết luận

Thông báo mới của chính phủ Canada về chương trình Temporary Foreign Worker Program cho thấy một cách tiếp cận linh hoạt hơn đối với thị trường lao động nông thôn.

Tóm tắt các điểm quan trọng:

• Tăng tỷ lệ lao động TFW lương thấp từ 10% lên 15% ở vùng nông thôn đủ điều kiện
• Doanh nghiệp có thể giữ lao động TFW hiện có
• Chính sách chỉ áp dụng khi tỉnh bang yêu cầu liên bang
• Có hiệu lực từ 1/4/2026 đến 31/3/2027
• Doanh nghiệp vẫn phải xin LMIA và ưu tiên lao động Canada

Biện pháp này được kỳ vọng sẽ giúp doanh nghiệp nông thôn duy trì hoạt động và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế địa phương, trong khi vẫn đảm bảo sự cân bằng của thị trường lao động Canada.