Pacific Link: Canada thúc đẩy đường ống dẫn dầu, giảm phụ thuộc vào Mỹ

Pacific Link: Canada Reduces Dependence on U.S. Oil Markets

Ngày 1/10/2026, Thủ tướng Mark Carney thông báo Chính phủ Canada chính thức đưa dự án đường ống dầu West Coast Oil Pipeline, nay có tên Pacific Link, vào danh sách “dự án có lợi ích quốc gia” theo Building Canada Act.

Dự án được kỳ vọng mở rộng khả năng xuất khẩu dầu của Alberta sang các thị trường quốc tế, đặc biệt là châu Á, đồng thời tạo thêm việc làm và thúc đẩy đầu tư vào nền kinh tế Canada. 

Pacific Link là dự án gì?

Pacific Link là tên mới của West Coast Oil Pipeline, một dự án đường ống liên tỉnh được đề xuất để vận chuyển dầu thô từ Bruder Heim, Alberta đến khu vực phía Nam British Columbia.

Theo thông tin từ Major Projects Office (MPO), đường ống có công suất dự kiến lên đến 1 triệu thùng dầu thô mỗi ngày. Dự án cũng bao gồm một cơ sở tiếp nhận và một cảng nước sâu mới gần Delta, British Columbia, để dầu có thể được đưa lên tàu và xuất khẩu ra thị trường quốc tế. 

Vì sao Canada thúc đẩy Pacific Link?

Hiện khoảng 90% dầu của Alberta được xuất khẩu sang Mỹ. Theo Chính phủ Canada, Pacific Link sẽ giúp giảm sự phụ thuộc này bằng cách mở thêm khả năng tiếp cận các thị trường đang phát triển tại châu Á.

Với công suất bổ sung khoảng 1 triệu thùng/ngày, Canada có thể tiếp cận nhiều khách hàng quốc tế hơn và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu năng lượng. Chính phủ Canada cũng cho rằng việc mở rộng khả năng tiếp cận thị trường toàn cầu sẽ giúp tăng tính cạnh tranh và tạo thêm sự ổn định về nhu cầu đối với dầu Canada trong dài hạn. 

Đây cũng là một phần trong mục tiêu rộng hơn của Chính phủ Canada nhằm tăng gấp đôi xuất khẩu ngoài thị trường Mỹ trong thập kỷ tới và thu hút thêm đầu tư vào nền kinh tế.

Pacific Link được công nhận là “dự án có lợi ích quốc gia”

Việc Pacific Link được đưa vào danh sách dự án có lợi ích quốc gia được thực hiện theo Building Canada Act.

Theo quy trình mới, Major Projects Office sẽ phối hợp với Canada Energy Regulator (CER) để thực hiện quá trình xem xét và tham vấn trong năm tới.

Các vấn đề được xem xét bao gồm:

• Cơ cấu sở hữu dự án;
• Lợi ích kinh tế và lợi ích dành cho các cộng đồng;
• Quyền và lợi ích của Indigenous Peoples;
• Các biện pháp bảo vệ môi trường;
• Tuyển dụng và sử dụng lao động địa phương;
• Hợp đồng và cơ chế giám sát dự án.

MPO đặt mục tiêu hoàn tất các điều kiện của dự án trước ngày 1/9/2027. Sau đó, dự án có thể tiến tới các bước tiếp theo để triển khai xây dựng. 

Điểm đáng chú ý là việc công nhận dự án ngay từ đầu giúp các bên phát triển dự án có thêm sự rõ ràng khi thực hiện các công việc như tham vấn cộng đồng, xác định tuyến đường, khảo sát sinh thái, ước tính chi phí, chuẩn bị mua sắm và lập kế hoạch nhân lực.

Dự án dự kiến tạo 140.000 việc làm

Theo Chính phủ Canada, Pacific Link có thể tạo ra khoảng 140.000 việc làm trên toàn Canada trong quá trình xây dựng và phát triển dự án.

Các công việc có thể liên quan đến nhiều nhóm ngành, từ kỹ sư, công nhân lắp đặt đường ống, thợ hàn cho đến các vị trí trong chuỗi cung ứng và xây dựng cơ sở hạ tầng hỗ trợ.

Chính phủ Canada cũng cho biết dự án có thể tạo ra:

• Hơn 20 tỷ CAD GDP mỗi năm;
• Hơn 100 tỷ CAD doanh thu cho chính phủ đến năm 2060.

Nguồn doanh thu này được Chính phủ Canada định hướng hỗ trợ đầu tư vào cơ sở hạ tầng, nhà ở và các chương trình xã hội. 

Canada và Alberta sẽ cùng sở hữu dự án

Theo thông báo của Chính phủ Canada, Canada và Alberta sẽ chia sẻ quyền sở hữu Pacific Link theo tỷ lệ ngang nhau.

Bên cạnh đó, Indigenous communities sẽ được đề nghị cơ hội sở hữu tối thiểu 10% cổ phần trong dự án. Việc tham gia sở hữu sẽ được hỗ trợ thông qua các chương trình bảo lãnh khoản vay dành cho Indigenous Peoples của Canada và Alberta. 

Pembina Pipeline Corporation tham gia với tư cách nhà đầu tư khu vực tư nhân, trong khi Trans Mountain Corporation sẽ đóng vai trò dẫn dắt quá trình phát triển dự án.

Dự án cũng đi kèm các yêu cầu về môi trường

Pacific Link không chỉ liên quan đến xây dựng đường ống.

Chính phủ Canada cho biết dự án cần đi cùng với các biện pháp bảo vệ môi trường và đại dương, đặc biệt khi hoạt động vận chuyển bằng đường biển gia tăng.

Tuyến đường dự kiến sẽ đi theo hành lang phía Nam, nhằm tránh khu vực North Coast của British Columbia và các hệ sinh thái nhạy cảm, trong đó có Great Bear Sea. 

Canada cũng đang thúc đẩy các khoản đầu tư vào công nghệ phát thải thấp, trong đó có Pathways Project, nhằm giảm lượng phát thải từ hoạt động khai thác dầu tại Alberta.

Pacific Link có ý nghĩa gì với nền kinh tế Canada?

Pacific Link được Chính phủ Canada xem là một phần trong chiến lược rộng hơn nhằm:

• Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu của Canada;
• Giảm sự phụ thuộc vào một đối tác thương mại duy nhất;
• Mở rộng khả năng tiếp cận các thị trường châu Á;
• Thu hút thêm đầu tư vào Canada;
• Tạo thêm việc làm trong lĩnh vực xây dựng, năng lượng và các ngành liên quan;
• Tăng nguồn thu cho chính phủ;
• Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ xuất khẩu.

Tuy nhiên, việc được công nhận là dự án có lợi ích quốc gia không đồng nghĩa Pacific Link đã hoàn tất toàn bộ quá trình phê duyệt và xây dựng. Trong thời gian tới, dự án vẫn phải trải qua quá trình xem xét, tham vấn và xác định các điều kiện liên quan đến môi trường, Indigenous Peoples, tuyến đường, sở hữu và các vấn đề khác. 

Pacific Link và cơ hội việc làm tại Canada

Với quy mô dự kiến lên đến 1 triệu thùng/ngày và khoảng 140.000 việc làm được Chính phủ Canada ước tính, Pacific Link có thể tạo nhu cầu nhân lực trong nhiều lĩnh vực như kỹ thuật, xây dựng, hàn, lắp đặt đường ống, vận hành, logistics và các ngành nghề kỹ thuật.

Đây là một trong những yếu tố đáng chú ý đối với thị trường lao động Canada trong những năm tới. Tuy nhiên, các con số về việc làm là ước tính của Chính phủ Canada và không có nghĩa tất cả vị trí sẽ được tuyển dụng ngay hoặc dành cho lao động nước ngoài.

Kết luận

Việc Canada chính thức đưa Pacific Link vào danh sách dự án có lợi ích quốc gia đánh dấu một bước tiến quan trọng trong kế hoạch mở rộng hạ tầng năng lượng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu của Canada.

Nếu được triển khai theo kế hoạch, dự án sẽ tạo thêm một tuyến xuất khẩu dầu từ Alberta ra Bờ Tây, mở rộng khả năng tiếp cận thị trường châu Á và tạo ra nhu cầu lớn về lao động, xây dựng và các dịch vụ liên quan trong quá trình phát triển dự án.